我國餐飲業稅費重重 行業標準需出臺
作為中小企業的集中地，餐飲業界反映稅費負擔較重已有時日，國家層面相關措施遲遲未見，一些地方政府先行行動，提出或正在推行為餐飲企業減負的措施，例如減免稅費、規范稅費征管等。
據安徽省商務廳日前報送的一份建議書，該省餐飲企業稅費負擔較重，約為營業收入的9%左右。具體而言，餐飲業的營業稅稅率高達5%，而電影院、裝潢業、建筑安裝業和通信服務業等均為3%；大部分地方按營業收入的2%-2.5%隨征企業所得稅，無論盈虧“一刀切”；此外還有按營業收入計算的各種附加，如城建稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設基金、殘疾人保障基金，等等。
這份建議書并提到，餐飲企業每年還要承擔公安、消防、環保、衛生、質監等相關部門的各種設備監測、管理費用，收費多、彈性大，嚴重影響企業正常經營發展。
安徽餐飲業的處境并非孤例。中國烹飪協會去年年底完成的一份調查顯示，目前餐飲行業稅費有46項之多，壓力巨大。在宏觀經濟及行業經營環境下行之時，這一問題更顯突出。由此，減稅清費成為餐飲業界及行業協會的共同呼吁。
“我們現在主張給予全行業普惠的政策�！敝袊腼儏f會副會長馮恩援在接受記者采訪時說，該協會已向國家發改委、商務部等部委反映行業稅費壓力問題，“大的政策還沒出現大的松動，只是一些地方政府在積極地出臺一些當地的政策”。
上述安徽省商務廳報送的建議書已獲批示。該省副省長花建慧8月初作出的批示為：請省商務廳牽頭，商發改、財政、稅務、物價等部門在調查研究的基礎上，提出規范收費、支持餐飲業轉型發展的相關措施。
安徽省商務廳的建議包括：切實降低餐飲企業稅收負擔。統一將餐飲企業的營業稅從目前的5%減至3%，或將餐飲行業納入營業稅改征增值稅試點范圍，在稅負減輕的前提下，按現有增值稅的征收辦法，對餐飲業實行小規模納稅人的征收措施；取消所得稅隨征辦法，建議實行企業所得稅查賬征收；同時，對新開業餐飲企業達到一定規模的，連續三年給予地方稅收50%返還的政策要繼續執行。
另一建議為：對目前餐飲行業的行政事業性收費進行全面清理。進一步規范餐飲業收費項目和收費標準，探索在餐飲行業實施“一費制”，在統一繳納后返還有關部門，杜絕部門多頭上門收費、強制收費的現象。
海南省政府在為餐飲企業減負方面也有作為。該省政府辦公廳的通知稱：自今年7月起，省內餐飲業核定征收企業所得稅應稅所得率，從15%調整為國家最低標準8%；自今年7月至2015年年底，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利餐飲企業，其所得稅按50%計入應納稅所得稅額；對核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調整為1%；�？�、三亞等十個已開征餐飲業價格調節基金的市縣，自今年8月至年底，免征餐飲業價格調節基金，2014年按目前標準減半，即按營業額0.5%的征收標準征收。
收費方面，通知要求堅決取締四個“亂收費”項目，包括消防報建費、城管戶外設置物審批費、餐飲服務許可證費、城管停車審批費等。
針對多頭管理現象，海南省政府將于今年9月至12月組建聯合執法隊伍，規范執法程序，加強對餐飲業的協同管理；針對執法部門動輒處罰、以罰代管、處罰不公以及不適當等濫用行政處罰情況，該省將對食藥、衛生、環保等重點執法部門行政處罰自由裁量進行監督檢查，并建立全省統一的監督電話。
